甘肃平凉,一个农业大市的“华丽转身”

  • 发布日期:2014-12-30 15:58:36
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  • 文章来源http://www.mikolamuseo.com/article/20141230155947.html

  12月10日,由中央新闻纪录电影制片厂摄制的六集自然人文纪录片《西北望崆峒》在央视9套纪录频道播出,在第一集《溯源崆峒》中,平凉大地美丽的风光,一望无际的田野,通过电视屏幕展现在了全国观众眼前,给人们留下了深刻印象。纪录片揭示了内陆季风气候使这里冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,日照充足,雨量丰沛,是适合农作物生长的一块宝地。其中一个镜头所展现的建在泾水河畔的中储粮平凉直属库储存的粮食,可以满足13亿人8天的口粮,更是让无数国人惊讶不已。

  其实,这并非天方夜谭。在物产丰富的陇原大地上,平凉素有“陇东粮仓”之美誉。小麦、马铃薯、玉米、小杂粮连年增产,“平凉金果”、“平凉红牛”行销神州,蜚声海外。平凉,这个农业文明的发祥地已然成长壮大,正在由传统农业向现代农业华丽转身。

  大投入赢得大回报。“十二五”以来,平凉市累计投入农业的资金高达85亿元,目前已形成“果、畜、薯、菜”四大主导产业,玉米、蔬菜、小杂粮等现代特色产业发展迅速,新技术、新品种试验示范与推广步伐加快,农业综合生产能力迈上新台阶。预计今年全市牛饲养量达到113.5万头,蔬菜总产达到129.67万吨,马铃薯鲜薯产量达到160万吨,较“十一五” 末分别增长9.5%、32.3%和40.8%,粮食产量达到119.59万吨,有望实现“九连增”。预计全市农业增加值达到84亿元、农民人均纯收入达到5458元,分别是“十一五”末的1.71倍和1.74倍,农业综合生产能力实现了质的提升。

  科学种田增产增收。“十二五”以来,全市农业科技进步取得新进展。培育推广了庄薯系列、“平凉红牛”新类群等一批拥有自主知识产权的重大科技成果。高效旱作农业技术实现了适宜区全覆盖,玉米秸秆饲用率达到76%,居全省前列。培育各类现代农业示范园区17个,示范面积78万亩。今年,省上在静宁县召开了现代农业示范园区建设现场会,这标志着平凉现代农业发展态势已走在全省兄弟地市前列。基层农业服务机构基本实现了乡镇全覆盖,高产创建整建制推进,农民培训和农业人才队伍建设取得显着成效。2014年,农业科技贡献率达到52%,比“十一五”末提高了4个百分点,农业发展已由依靠增加资源要素投入迈入依靠科技进步的良性轨道。

  农民告别靠天吃饭。随着财政对农业投入的逐年加大,全市农业基础条件得到很大改善。2014年,全市梯田化程度达到69.9%,农田有效灌溉面积达到53万亩。农业机械化程度有效提升,耕种收机械化率达到34%,比“十一五”末提高5个百分点。农业生产方式实现了由以人与畜力为主向以机械作业为主的重大转变,农民群众基本告别了“靠天吃饭”的落后生产方式。

  向集约规模要效益。“十二五”以来,全市农业生产经营方式呈现新变化。农业规模经营比例明显上升,至目前,全市建成规模化养殖小区720个,规范流转土地74.31万亩,占家庭承包经营耕地的13.5%,比“十一五”末提高了10个百分点。注册登记农民专业合作社1657个,覆盖全市35.5%的农户,新培育家庭农场61个。发展市级以上农业产业化龙头企业106家,辐射带动农户19.7万户,农产品加工率达到44%。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展格局基本形成。

  严把食品安全源头。“十二五”以来,全市农业安全生产水平有了新提升。制定推广农业生产标准124项,创建绿色食品原料标准化生产基地70万亩,认定无公害农产品生产基地139万亩,认证“三品一标”农产品101个,较“十一五”末增长63%。市、县、乡三级农产品监管机构初步建立,农产品检测年总体合格率达到99%以上。农业安全生产水平持续提升,近四年植物疫病控制在中低度发生,保持了连续八年无重大动物疫病的良好态势。

  四年,是一个不长不短的时间节点,更是平凉农业现代化大发展的重要历史节点。农业发展的成效为全市人民交出了一份满意的成绩单,农业生产规模化、产业化、信息化、品牌化体系已具雏形。

  当前,平凉正从一个农业大市朝着农业强市奔跑,一个个现代农业示范区的建立及辐射作用,将“生态农业”这张名片擦得更亮,叫得更响。

  产业升级:特色农牧业品牌名扬天下

  在中国农产品市场,有两个品牌备受消费者青睐。一个是“平凉红牛”,一个是“平凉金果”。今年5月,从福建厦门传来一个惊人的消息,由泾川县某公司生产的高档牛肉被当地高端客户预订,售价达到了每公斤998元。

  与此同时,“平凉金果”以其品相和口味,不但走向了全国,打入了国际市场,而且通过电子商务这个平台使得销量大增,价格不断飙升。2013年,全国网民仅在淘宝网上购买“平凉金果”的金额就高达一亿多元。

  一公斤牛肉卖值半头牛的价,一公斤苹果卖出了牛肉价,“平凉红牛”、“平凉金果”是如何在短短几年时间,快速成长为行业翘楚,从而名扬天下的呢?

  平凉是农业部划定的全国肉牛优势产区,“平凉红牛”品牌牛肉、牛产品已销售到各国20多个省市区,部分高档牛肉已出口到韩国、中东、俄罗斯等国家和地区。四年来,平凉市依托“平凉红牛”品牌和百万头优质肉牛基地,深入实施品牌带动战略,大力培育牛产业龙头企业,组织企业开展标准化生产,广泛开展宣传推介,全市牛产业朝着扩量提质创牌增效的目标迈进,品牌带动效应逐步显现。截止目前,全市养殖加工龙头企业直接或间接带动农户8.5万户。目前,“平凉红牛”产品已销售到国内25个大中城市,建立连锁加盟店32个,产品直营店19个。

  据了解,近几年我市引进国内外先进肉牛育肥技术,调整饲料配方和饲料管理方式,实施肉牛谷饲300天育肥技术,经育肥屠宰测定,300天强度育肥,肉牛大理石花纹一、二等级可达到88%,完全达到了优质高档牛肉标准。平凉红牛繁育中心是全市规模较大的肉牛养殖企业之一,目前,中心肉牛存栏860头,待出栏310头,其中能生产高档牛肉的肉牛有550头,年产值在2000万元左右。据中心负责人介绍,场里最贵的一头肉牛体重达998公斤,能够产净肉570公斤,其中高档部位110公斤,高档牛肉每公斤市场价在400元左右。其中,眼肉、外肌肉市场价在980元左右,算下来,这头牛价值在7.5万元左右,如果大范围推广这种育肥技术,平凉红牛产业的市场前景看好,农民增收的希望将进一步扩大。

  从千家万户分散养牛,变为“养殖小区”规模化、标准化养殖;从牛贩子小打小闹卖活牛,变为龙头企业精深加工。畜牧业发展方式的转变,使“平凉红牛”产业“牛气冲天”,产业增加值达12.4亿元,成为西北鲜牛肉重点供应基地。

  随着年关临近,庄浪、静宁两个果品生产大县迎来了全国各地的苹果收购客商。据初步统计,今年全市苹果挂果面积达100万亩,果品产量126万吨,产值48亿元,农民人均果品收入可达1750元。眼下“平凉金果”每公斤价格在10元以上,泾川、灵台地头收购价每公斤在8元以上,均比上年增加了1元。据介绍,今年有不少农户果品收入在10万元到20万元之间,个别果品种植大户收入甚至达到了百万元以上,“平凉金果”名副其实地成了农民增收致富的“摇钱树”。 

  平凉是农业部划定的全国苹果最佳适生区。近年来,平凉市委市政府一直把林果产业作为全市四大产业之一,并制定出台了一系列扶持政策。市上在每年实施的百万亩果园提质工程中,通过组织开展果园管理质量行活动,全面落实标准化管理措施,主攻果品质量和效益。目前,全市优质果园亩产优质果达3000公斤左右,由于生产的苹果个大、色艳、口感甜脆,价格持续上扬。其中,静宁县50万亩挂果园果品总产量达60万吨,全县农民人均果品收入达3790元,比去年净增590元。

  截至今年,全市创建国家和省级示范园49个,认证全球良好农业规范基地、出口基地等60.4万亩,优果率提高到了68%。已建成葫芦河流域、泾?I河流域两个果业生产高效集中区和沿312国道两侧优质果品生产带。

  陇东粮仓:粮食产量突破百万吨大关

  这些天,泾川县荔堡镇刘山村刘山社种粮大户苏元宏很忙,他开着自己的小汽车城里乡间来回跑。老苏今年流转承包来的100多亩小麦、玉米喜获丰收,这些天他正忙着打听玉米市场价格,一算账收入比去年高了近一成,心里美滋滋的。

  苏元宏是泾川县荔堡镇有名的种粮大户,他连续两年通过流转土地种植粮食作物100多亩,去年家里种粮收入超过了8万元。收入增加了,他还花10多万元买了一辆吉利牌小型越野车,全家人的幸福指数有如芝麻开花节节高。

  近年来,为了提高粮食生产水平,增强农业综合生产能力,促进粮食生产稳定发展,市委、市政府先后制订了关于进一步发展旱作农业提高全市粮食生产能力的一系列文件,形成了全市发展粮食生产的专项规划,提出了发展目标、重点任务和保障措施。今年,我市继续将百万吨粮食丰产稳产确定为全市现代农业“五个百万”(百万吨粮食丰产稳产、百万头肉牛增效、百万亩果园提质、百万吨蔬菜保障、百万亩马铃薯增收)增收工程之一,把发展旱作农业作为保障粮食生产的有力抓手,以粮油高产创建、测土配方施肥等项目为支撑,确保粮食增产增收,安全有效供给。市农牧局按照省、市要求,提出了“稳定面积、主攻单产、提高总产”的总体思路,突出小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物,狠抓面积稳产、科技增产、抗灾保产、机制促产等工作重点,全力落实各项措施,确保粮食持续丰收。今年全市年秋季覆膜183.81万亩,基本实现了2015年旱作高效农业技术推广全覆盖,推广面积位居全省前列。据统计,今年全膜玉米平均亩产729.69公斤,亩增产125.8公斤,增长21.04%,总增产17万吨。全膜马铃薯平均亩产鲜薯2327.32公斤,亩增产460公斤,增长24.6%,总增鲜薯产量33.6万吨。2014年,全市仅全膜覆盖技术增产粮食50.6万吨,占粮食总产量的42.3%。

  面对耕地面积趋减的形势,只有提高农业科技含量,才能利用有限的耕地,发挥最大的增产潜力。市、县(区)把农业科技创新和推广应用、开展一线式技术指导服务作为提高农民务作水平、促进农业快速增效的有力抓手,集成推广应用旱作高效农业技术、粮油高产创建、测土配方施肥、高效农田节水、新品种新技术引进、农作物绿色防控等增产增收技术,有力提升粮食生产的科技化程度。今年,全市推广全膜双垄沟播技术208.2万亩,创建粮油高产万亩示范片29个,推广高效农田节水技术29.86万亩,实施测土配方施肥技术548.01万亩,培育了马铃薯新品种庄薯3号等一批具有自主知识产权、国内领先的重大成果,旱作农业技术推广得到大范围推广应用。组建“五有”农作物病虫害专业化防治组织61个,统防统治79万亩,全市农作物重大病虫害平均防控效果达到90%以上,病虫损失率控制在5%以下,主要粮食作物专业化防治覆盖率提高到25%以上,中短期预报准确率达到95%以上。加快新优品种更新换代步伐,引进试验示范推广新品种35项506个品种,使全市主要农作物良种覆盖率达到97%,良种增产贡献达到50%以上,小麦药剂拌种、玉米种子包衣、马铃薯种薯覆盖率达到100%。

  为充分发挥典型示范和辐射带动作用,保质保量落实覆膜面积,提高粮食生产能力,各县(区)动员群众提前搞好轮作倒茬,预留地块,保证旱作农业规划片区面积落实到村到户,为覆膜工作奠定基础。近年来,规划建成了庄浪县南洛河流域、北洛河流域、庄浪河流域,静宁县界石继红、红寺北山梁、甘沟南山梁,崆峒区安国、西阳、寨河等一批规模大、标准高,整区域、整流域推进的示范区,示范面积达到100多万亩。

  2014年,全市粮食作物播种面积达到519.69万亩,粮食总产量达119.59万吨,同比增加8.46万吨,增产7.6%,保持了“九连增”的良好势头。

  科技推广:十年磨剑问鼎全省一等奖

  平凉地处陕甘宁三省交汇“金三角”地带,享誉西北的马铃薯新品种“庄薯3号”,是已成为三省农民眼中的“金蛋蛋”,是市场上争抢的“香饽饽”,可谓声名显赫。然而,有关它繁育和推广的幕后故事却鲜为人知。

  庄浪是马铃薯生产的传统大县,上世纪六十年代前后,曾是当地农村重要的主粮之一。但是,由于品种不良,产量一直不高,加之晚疫病侵害,减产和腐烂严重。

  “科学技术一定要为农业生产服务!”这是庄浪县农业技术推广中心主任吴永斌同志一直坚持的信念。1989年,他在大量调查研究的基础上,针对马铃薯生产中的关键问题,制定了迄今沿用20多年的马铃薯育种目标:高产、高淀粉、高抗晚疫病。从此,他一心扑在了马铃薯育种的研究上,和其他技术人员一道,风里来雨里去,终于在2000年结出了硕果。当年,他们选育出的马铃薯新品种被省农作物品种审定委员会定名为“庄薯3号”,并通过了国家审定命名。马铃薯新品种“庄薯3号”示范与推广项目获2007年平凉市科技进步一等奖。2012年,“庄薯3号”新品种选育与示范推广成果达到国际先进水平,获甘肃省科技进步一等奖和甘肃省农牧渔业丰收一等奖。从此,庄浪县马铃薯生产发生了历史性跨越,马铃薯成为当地农民增产增收的重要经济来源。

  2001年以来,吴永斌又开展了“庄薯3号”马铃薯新品种的推广工作。在他的主持下,该县在杨河、郑河、永宁、通化4乡建立了全国马铃薯高产创建万亩示范区,经农业部专家组实产测定,平均亩产3467.61公斤,比全县平均单产亩增996.81公斤,增产40.3%,最高亩产达5837公斤,达到了农业部高产创建的目标。2009年,甘肃省财政厅、农牧厅把“庄薯3号”作为马铃薯良种补贴项目重点补贴品种,甘肃省农技总站将“庄薯3号”作为高产创建主推品种在全省各高产创建示范县推广。

  功夫不负有心人,吴永斌主持完成的“马铃薯新品种‘庄薯3号’选育与示范推广”项目,不但捧回了两个全省一等奖,他还将这一具有自主知识产权的“金蛋蛋”推广到了全国7个省区的56个县(区),累计种植面积达3300多万亩,展现了强大的增产能力。2014年,庄浪县共建立马铃薯产业基地45万亩, 平均亩产鲜薯2554公斤,总产鲜薯114.9万吨,总产值9.19亿元,农民人均种植马铃薯收入达1084元。

  随着马铃薯新品种的问世,全市马铃薯产业化发展格局基本形成,庄浪马铃薯已注册了“庄薯”商标,“庄薯”牌马铃薯包装箱获外观设计专利。去年,该县10万亩全国绿色食品原料(马铃薯)标准化生产基地已经建成,马铃薯加工链条得到不断延伸,改建重组了宏达、银海、鑫喜等龙头企业,年可加工鲜薯28.3万吨,实现销售收入2.24亿元。

  随着马铃薯产业的稳健良好发展,近年来,吴永斌先后争取实施了小麦条锈病防治、马铃薯晚疫病防治、新型农民培训、粮饲兼用玉米新品种引进推广、基层农技推广体系建设、马铃薯标准化栽培技术示范推广、脱毒马铃薯良种繁育基地建设等项目,为庄浪以及全市农业及农业产业化发展做出了巨大贡献。他本人先后荣获“全国五一劳动奖章”、“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”、“全国测土配方施肥先进个人”、“全国基本农田保护工作先进个人”、“优秀农业科技专家”、“感动平凉?2012年度人物”、“平凉市第六批科技功臣”、“神内基金农技推广奖”等国家、省、市级荣誉称号。

  “菜篮子”:保障供应丰盈百姓餐桌

  寒冬时节,平凉大地一片萧瑟。走进崆峒区柳湖乡柳湖村农民陶喜平家的蔬菜大棚,却是绿意浓浓,一派生机盎然景象。

  现年46岁的陶喜平,是柳湖乡有名的蔬菜种植大户,具有丰富的蔬菜种植经验。2011年,他投资20余万元,在邻近的新李村承包了42座50亩钢架大棚种植蔬菜,种植的蔬菜品种主要以西红柿、辣椒、茄子、豆角、黄瓜、西葫芦及叶菜为主。2014年,陶喜平的大棚共产鲜菜180吨,收入36万元。

  正是在陶喜平这样的典型示范户的引领下,全市蔬菜产业呈现出蓬勃发展的良好态势。近年来,市委、市政府审时度势,全面实施实施百万吨蔬菜保障工程,大力发展蔬菜产业,来丰富市民的“菜篮子”、鼓起农民的“钱袋子”。坚持布局规模化、栽培设施化、生产标准化的原则,以“两带六片”为重点区域,按照完善基础、扩张规模、健全体系、提升水平的工作思路和主攻设施、扩大夏菜、增加复种的要求,强化科技支撑,推行标准化生产,不断增强蔬菜均衡生产和安全供应能力,全力加快把我市建成全省区域性设施蔬菜发展集中区和国家级黄土高原夏秋蔬菜优势区步伐。2014年,全市蔬菜产业按照百万吨蔬菜保障工程建设要求,在科学规划、科技指导上下功夫,设施规模进一步扩张,科技能力明显提升,蔬菜生产进展良好。目前,已建成蔬菜千亩示范基地15个,百亩设施蔬菜示范点30个,示范面积3.8万亩;全市蔬菜总产量达到129.67万吨,基本上实现了本地菜自给自足。

  为了更好的促进和发展“菜篮子”工程,市上先后出台了一系列扶持蔬菜产业发展的优惠政策,对蔬菜龙头企业、合作社和种菜大户新增连片规模蔬菜基地土地流转、土壤改良、钢架大棚、节水灌溉设施等投资进行奖补,积极鼓励和扶持龙头企业和合作社大力发展无公害、绿色蔬菜产业,有效激发了当地农民及投资商从事蔬菜产业种植的积极性。有力的政策引导,促进了全市蔬菜产业布局更趋合理。目前,全市以河谷川区为重点区域,在泾河、?I河流域的“两带”,在黑河、红河、达溪河、神裕河、水洛河、葫芦河流域的“六片”,大力发展设施蔬菜,加快蔬菜专业乡、专业村建设,整区域推进设施蔬菜产业向规模化发展。同时,根据市场需求,在七县(区)河谷川区和有条件的塬区,集中发展高原夏菜种植,突出抓好早熟马铃薯、胡萝卜、加工型辣椒等大路蔬菜生产,扩大蔬菜外销数量。在新植果园全面推广果菜间作套种技术,增加幼园效益。以泾河川区、东部塬区为重点区域,抓好优质胡萝卜、芹菜等畅销大路菜复种,增加复种蔬菜面积,提高单位面积产量。

  今年,全市在原有的基础上,打破传统的蔬菜种植模式,按照“专家指导、领导包抓、挂牌示范、驱动发展”的思路,加大典型培育力度,高标准、高水平建设一批蔬菜标准化生产万亩集中区、千亩示范区和百亩示范点。在崆峒区东川、泾川县泾河川、灵台县西川、崇信县锦屏镇、华亭县黎明川建成了5个万亩蔬菜标准化生产集中区。在灵台县中台镇、泾川县?I丰乡各建成一个以新品种试验示范和新技术示范推广为主要内容的蔬菜标准化生产千亩示范区,在崆峒区花所乡建成一个蔬菜病虫害绿色防控千亩示范区,辐射驱动蔬菜产业健康快速发展。

  政策激活:引领农民大胆奔“钱”途

  年关快到了,泾川县玉都镇农民马正兴正在盘点这一年的收成。今年,他的农场采摘苹果25万多公斤,收入50万多元。2009年,马正兴根据县农村土地流转服务中心发布的信息,与丰台乡张观察村68户农民协商,签订120亩果园流转合同15年,发起成立了正兴林果专业合作社。作为全县第一个“吃螃蟹”的人,马正兴从土地流转政策中发现了商机,并且获得了客观的经济效益。在他的带动引领下,丰台乡土地流转已逐步从果品生产向畜牧、种植、果品储存等方向发展。

  无独有偶,静宁县博瑞农业发展有限公司流转党原乡5个村493户农民的承包地2850亩,建办果品产业化产业示范园。流转出土地的农民就地转化为产业工人,不出家门就能在园区打工,每天固定收入60元以上,这些农民不仅获得了土地流转收益,而且每年还有2万元左右的打工收入。

  “十二五”以来,我市按照“用活激励政策,强化服务管理,推动土地流转,增加农民收入”的总体要求,在落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权的基础上,坚持把推进农村土地承包经营权有序流转作为破解“三农”难题、加快转变农业发展方式、发展现代农业、促进农民增收的突破口。有力地推动了土地承包经营权流转工作健康、有序和快速发展。截至目前,全市农村土地承包经营权流转74.31万亩,占承包面积的13.5%。其中转入农户55.5万亩,转入农民合作社5.05万亩,转入农业企业7.29万亩,转入其他主体6.46万亩。流转用于种植粮食作物的34.72万亩,流转出承包地的农户16.21万户,签订流转合同面积45.53万亩。

  按照“县市区有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点”的要求,目前全市已建立县级农村土地流转服务中心7个,乡镇土地流转服务站106个,村级土地流转服务点1470个,县级农村土地承包仲裁委员会7个,乡镇调解委员会96个,村级调解小组1210个,基本实现了以农经管理部门为依托,县、乡、村三级农村土地承包管理服务体系和土地承包纠纷调解仲裁体系全覆盖。四年来,全市共受理土地承包及流转纠纷1020件,调处1005件,占受理纠纷总量的98.5%,其中仲裁委员会调处108件。

  土地流转促进了农业规模化经营,改变了一家一户分散经营的状况,推动了土地的适度规模经营,增强了农业生产的组织化程度,加快了农业产业结构调整步伐。目前全市规模经营土地面积为59.96万亩,占总耕地面积的10.9%。

  土地流转促进了农业产业化发展,使产业化步伐进一步加快。目前全市通过土地流转建成拥有GAP认证、出口认证基地、绿色基地、生态有机园和标准化果品、蔬菜生产的县级农业科技示范园区8处,乡村级农业科技示范园区97个,规模经营面积3.8万亩。2014年全市果品蔬菜产业种植面积分别达到230万亩和84.77万亩,其中苹果挂果面积110万亩,总产量达到130万吨,产值达到50亿元。

  土地流转促进了农民增收,有效拓宽了农民的增收渠道。通过土地有序流转,流出土地的农民不但从土地流转价格中得到实惠,而且部分农民就地转化为农业产业工人,在提供劳务中获取劳动工资收入,使众多农民不出家门就找到了就业渠道。据测算,全市农民已实现土地承包经营权流转收益2亿多元,年人均增加财产性收益100元。据对七县(区)8村105户流转户的典型调查,土地流转后户均增收3447元,人均纯收入增加571元。

  土地流转促进了新型经营主体的发展,催生了新型经营主体的迅猛撅起。截至目前,全市50亩以上的产业化专业大户1695个,家庭农场61个,农民合作社417个,农业企业136个。

  土地流转促进了农村劳动力转移,拓宽了农民支付渠道。土地流转后,农村富余青壮年劳动力大量外出务工,加快了向二三产业转移,带动了农村经济的进一步发展。2008年以来,我市每年外出务工人数稳定在40万人(次)以上,且呈逐年增长趋势。2013年,劳务输出人员达到48.25万人。2013年全市新型经营主体及科技示范园区共吸纳农村劳动力20.2万人,占农村劳动力总数的17.8%。

  龙头领舞:以发展工业理念谋划农业

  去年11月27日,全省第七批省级农业产业化重点龙头企业名单公布,我市有10家企业榜上有名。至此,全市省级农业产业化重点龙头企业已达到24户。

  一个个农业龙头企业在平凉落地开花,推进全市农业产业向规模化、国际化和标准化方向嬗变,催生一条条相关产业链的形成。

  “跳出农业抓农业,以发展工业的理念谋划农业。”是平凉发展现代农业的一个思路和方向。龙头企业领舞,规模化集约化产业发展模式,成为全市农业转方式、调结构的一个重要模式。

  如今,在平凉乡村,养牛有企业,种果有企业,种菜还是有企业。这些农业产业化重点龙头企业,把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程,架起农民与市场之间的桥梁,企业的发展与当地产业的壮大融为一体,通过企业的示范引领,带动和促进全市主导产业扩量、提质、增效。

  秦宝牧业公司在灵台县投资建设的万头现代肉牛产业园,规划建设养殖、饲草种植示范、饲草料加工储存、技术服务、无害化处理5个功能区,形成饲草生产-肉牛养殖-屠宰加工-有机肥生产-品牌营销的产业链条,示范引导全县牛产业加速向规模化、标准化、科技化生产转型。

  陕西海升果业发展股份有限公司概算投资5.8亿元,计划利用3-5年时间建设高标准苹果实验示范站和矮化标准果园,拉长苹果产业链条,带动全县苹果产业转型升级。

  中行世融北京投资有限公司灵台蔬菜生产示范园、兰州科泰公司双孢菇食用菌基地,着眼于发展高效、优质蔬菜和观光农业,为广大农民群众提供蔬菜生产、加工、贮运、销售、技术和信息等产前、产中、产后一条龙服务,逐步实现由单一蔬菜种植向生态观光农业发展,低端蔬菜种植向绿色无公害生产转变。

  在当今农业生产经营方式发生重大变化的大背景下,仅仅依靠现有的生产经营模式和生产技术条件,农业持续增效和农民持续增收的难度越来越大。而传统农业向现代农业转变的每一步,都是以在农业中投入的工业要素为主要支撑的。

  在静宁县威戎镇现代苹果产业技术推广示范园,许多“新式装备”格外引人注目:水泥立柱、太阳能杀虫灯、除霜机、迷雾机、移动式喷灌……

  威戎镇现代苹果产业技术推广示范园是全省第一个也是规模最大的现代化苹果产业园。产业园以甘肃绿谷生态有限公司为主体,通过土地规模化流转,进行纯公司化运作,目前已建成2000亩现代苹果生产基地、500亩现代苹果育苗基地。

  与乔化苹果园不同,示范园采用宽行窄株、矮化密植的国际流行栽培模式,果树全部由3年生大苗直接移植,可以一年开花,两年挂果,三年丰产。相对于传统的乔化,这种栽培模式机械化程度相当高,是高投入,高产出,高回报。这也是现代农业产业的发展趋势。据介绍,乔化老百姓一人最多管三两亩地,矮化一个人可以管几百亩地,适合现在农村人口老龄化以及农村剩余劳动力短缺的现状。示范园里的育苗基地供应优质大苗,生产基地示范推广,培训中心开展培训,还有年产20万吨的苹果专用生物有机肥料生产企业、10万吨苹果贮藏气调库、冷链物流以及终端销售,形成了一个完整的现代苹果产业链条。

  农民与企业在产业化道路上的合作发展,在平凉虽然只是个开端,但却开启了龙头企业与农户良性互动和融合发展的新模式。政府部门通过当好“红娘”,让龙头企业和农民有效对接,架起了农民与市场之间的桥梁。也使许多国内知名龙头企业纷纷在平凉“安营扎寨”。为群众在果、畜、菜等产业方面提供示范种植、技术培训、产品深加工等产前、产中、产后一条龙服务。全市上下把发展农业产业化、建立新型农业经营体系作为农业农村工作中全局性、方向性的大事来抓,围绕中央1号文件的落实,进一步加快产业基地建设,推进农产品精深加工,扩大涉农企业集群,健全完善“产、加、销一体化”产业链条,促进龙头企业与农户的互动融合发展,全面提升了农业产业化经营水平。

  农业信息:一头连农家,一头连市场

  “药剂防治可喷洒85%瑞毒霉可湿性粉剂800~1000倍液,或40%乙磷铝可湿性粉剂200倍液,只要连续喷药2~3次,就可控制晚疫病的发生。”去年7月,马铃薯晚疫病在崆峒区中度偏重发生,同时混发了早疫病、叶斑病、灰霉病。就在农民群众着急上火的时候,《平凉农民手机报》微信公众号发布的一条晚疫病防治信息,使得全区8.1万亩马铃薯“得救”,通过防治基本遏制了疫病的发生,平均每亩挽回损失283.9公斤。

  近年来,我市坚持以农民需求为导向,以提高农业经营管理水平为目标,不断健全信息服务体系,丰富信息服务内容,强化信息服务功能,在提高农牧业决策管理效率、推介政策科技市场信息、促进农业转型发展方面取得了一定的成效。全市建立起了一个基于互联网和手机终端,以信息服务为核心,集农业信息采集、分析、发布于一体的专业综合性服务三农信息平台。载体包括《平凉农民手机报》、《田野在望》广播节目、《平凉三农资讯》、平凉农牧信息网站、12316咨询热线等。服务对象包括各级政府、涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和广大农民。内容涵盖农业信息、科学技术、种养资讯、农价指导、农村生活等多方面。该平台通过精准、高效的服务,打通了城乡信息流动渠道的“最后一公里”。

  《平凉农民手机报》共设置新闻快递、实用技术、市场动态、政策解读等7个栏目,每天发布1期、每期根据农时要求编制2―3个栏目5―6条信息,已累计编发信息134期,发送信息30余万条。

  《田野在望》广播节目是市农牧局与平凉人民广播电台联办的广播栏目,共设置了农业资讯、政策解读、实用技术、致富经验等板块,每周播出两期,每期广播2―3条农业新闻,然后根据农时需要以专题节目形式组织一名农业专家走进广播间讲解实用技术,解读三农政策,现场接受采访。目前已播出秋覆膜、秸秆青贮、冬小麦种子布局和农产品质量安全、动物防疫、土地流转等广播节目20期。

  为了适应智能手机在广大农村快速普及的形势,市农牧局还配套《平凉农民手机报》,同步开通了《手机报》微信公众号和“平凉三农资讯”APP,实现了面向农民的信息服务和互动交流。同时加快了“平凉农牧信息网”改版进程,新增了专家在线、农业广播、农时点评等栏目,搭建起市县技术干部为农民群众答疑解惑的平台。年内,新编发农业要闻、技术信息、市场动态1700余条。

  目前,全市在科教信息化发展方面,已初步形成了“行业网站”+“手机短信”+“广播节目”+“智能终端应用和12316三农热线”相互补充、相互促进的信息传播五张网,特别是手机短信和广播节目赢得了大量农民群众的好评,手机报开通以来累计收到群众电话或短信评议、咨询信息300多条。

  此外,全市年内新建网络工程村级信息服务点60个、农村社会化服务体系建设村级服务站190多个,在全市种养大户、家庭农场、龙头企业、农合组织、批发市场、农资经销门店、农机服务组织中发展信息应用示范户2968多人,按涉农行业进行了细化分类,根据农时季节和农民需要定期提供精准化的信息服务。

  随着电子商务的兴起,平凉农产品销售一改过去传统的营销模式,围绕牛、果特色产业开发,全市已建成牛肉制品和果品营销网站13个,开展电子商务试点,带动了农产品销售。静宁陇原红集团建成全省首家规模最大的果品电子交易市场,注册会员635个,年实现网上果品交易2000多吨,交易额1500万元。常津、陇原红等重点果品公司与新农村商网、阿里巴巴、淘宝网、中国果品交易网等国内知名电子商务网站合作,建成了“葫芦河”、“红六福”等网店300多家,开通了“红六福苹果”微信公众平台,实现了果品信息发布、市场价格指导、网上合同签订、资金支付结算等服务功能。鑫龙果品、格瑞苹果专业合作社等7户果品营销公司和专业合作社,成功入驻由省商务厅和淘宝网联合打造的“特色中国―甘肃馆”。上半年,他们在各类网络交易平台共签订苹果销售合同2500多吨,实现销售收入2000万元。今年,预计可签订苹果电子商务销售合同3200吨,实现销售收入2870万元。

  农业执法:确保市民吃上放心农产品

  崆峒区东川万亩无公害蔬菜基地是全市最大的一处蔬菜种植基地,每隔两天,市农业综合执法支队的执法人员就会兵分几路,深入蔬菜种植基地,对即将上市的蔬菜进行农药残留指标检测,确保安全后才允许菜农上市销售。

  农产品质量事关城乡居民身体健康,是当前社会关注的热点问题。市农牧局在保障全市初级农产品质量安全方面做了大量卓有成效的工作,构筑起了“全程监管、检验检测、农业执法”三道安全屏障,确保了广大市民“舌尖上的安全”。目前,全市已初步建立起以市农产品检验检测中心、县(区)农产品质量安全监测站为核心,乡镇农产品质量安全服务站为骨干,企业、农产品生产基地监测室为基础的三级农产品质量安全监督检测体系,形成生产基地标准化生产过程管控与监管部门全覆盖监督为一体的工作机制。

  为了进一步推进我市农药规范化经营,维护农资市场秩序,保障农业生产安全。今年年初,市农牧局在全市范围开展了“农药规范化经营示范店”创建活动,庄浪县润农农资销售中心等8家主体资格合法、服务措施安全、农药质量合格、制度落实到位、诚信服务良好的农药经营企业和零售商被评为平凉市首批“农药规范化经营示范店”。

  “买化肥、买农药最怕碰到假货,浪费了钱不说,一年的收成也无望了。示范店看着上档次,最重要的是,公家认定的店,质量上放心。”正在润农农资销售中心买农药的庄浪县水洛镇菜农朱小军如是说。

  “农药规范化经营示范店”的认定可谓“层层把关,条条对标”。据庄浪县农业综合执法大队负责人介绍,“农药规范化经营示范店”创建采取自愿申请的方式,要求申请的门店要在诚信、守法的同时,做到“四个必须”,即:必须证照齐全,公示上墙;必须实行货物分类摆放,保持店面整洁;必须健全经营档案,实行可追溯管理;必须实行承诺经营,搞好售后服务工作,自觉接受相关部门和农民群众的监督检查。县级农业部门对标这“四个必须”,严格审查后,提交市级农业部门最终认定并公示。目前,我市注册登记的农药经营企业(门店)共有606家,“农药规范化经营示范店”创建活动将纳入明年的重点工作之一,通过典型创建,示范引领,推动全市农资市场规范化建设,确保农民农资使用安全,力争从源头上杜绝因农资质量引发的重大农业生产事故。

  对农产品安全和质量的监管并不仅停留在“源头”,还延伸至市民的餐桌,市、县(区)农业执法人员定期开展农产品产地质量抽检,对监督抽检不合格农产品依法销毁,严把农产品入市关。近两年,我市农产品质量检测合格率均为100%。不仅让百姓吃上放心农产品,还提升了平凉农产品的质量安全水平和竞争力。

  2012年,甘肃福霖现代农业公司在花所乡投资近千万元建起了福霖鲜菜园,该园区占地1000余亩,现已形成拥有上百座拱棚,数十座日光温室,园区种植的“福霖”牌鲜菜已包装上市,供不应求。在市、区执法人员的指导下,园区全面推广使用生物农药和高效低毒农药。在产品销售过程中,做到统一检测和销售,实现产品生产过程全程记录,做到了生产过程可查询,产品质量可追溯,责任主体可追究。

  十二五”以来,全市农业安全生产水平有了新提升。制定推广农业生产标准124项,创建绿色食品原料标准化生产基地70万亩,认定无公害农产品生产基地139万亩,认证“三品一标”农产品101个,较“十一五”末增长63%。市、县、乡三级农产品监管机构初步建立,农产品检测年总体合格率达到99%以上。农业安全生产水平持续提升,近四年植物疫病控制在中低度发生,保持了连续八年无重大动物疫病的良好态势。

  农业机械:机器干农活不再是梦想

  “晴天一身土,雨天一脚泥,扛着锄头下田,满身泥巴回家”。这是对传统农业生产方式的真实写照。如今,这种景象正在平凉农村逐渐消失。全市农民耕、种、收农业机械化率达到34%,农业生产方式实现了由以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变。

  “十二五”以来,市农牧局认真贯彻国家农机化发展政策,紧密结合我市旱作农业特点,积极实施农机具购置补贴和农机化科技示范推广项目,狠抓粮食生产机械化技术、优势特色农产品机械化技术大面积推广应用,有力地促进了农机农艺融合,提高了农机化装备水平和农业生产效益,推进了循环农业和特色产业开发。

  全面推广全膜双垄沟播机械化技术。从2006年开始引进、示范、推广全膜双垄沟播起垄铺膜机具,在七县(区)建立了机械化铺膜试验示范点,通过对机具适用性能测试和考核,选型推广了适合我市生产实际的1MLQS―40/80型全膜双垄沟铺膜施肥联合作业机。机械化作业极大提高了生产效率,且作业垄形规范、出苗整齐。止2013年底,全市累计推广全膜起垄铺膜机械6050台,完成机械铺膜面积115.5万亩。

  科学推广保护性耕作技术。保护性耕作技术,是对农田实施免耕、少耕,用农作物秸秆残茬覆盖地表,减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力,实现节本增效的一项先进耕作技术。从2004年开始,开展了保护性耕作技术试验示范及推广,七县(区)均承担了国家保护性耕作基本建设项目和省保护性耕作试验示范县项目,完成保护性耕作推广面积28.9万亩,增产粮食1826.1万公斤。

  引进推广农田残膜机械化捡拾技术。为科学治理“白色污染”,市农机推广站选型引进2MT―160型、1JM―1200型、2MT―120型等6种不同类型的农田残膜捡拾机械,在泾川、崆峒等地开展机具性能试验、示范及推广。目前全市推广农田残膜捡拾机械560台,每县(区)建立了1―2个农田残膜机械化捡拾示范点,完成农田残膜机械化捡拾面积8.7万亩。同时,不断改进完善机具性能,逐步解决了农田残膜捡拾机械性能和农艺要求不相适应的问题,提高了作业质量。

  积极推广玉米秸秆机械化加工利用技术。在草食畜牧业发展带动下,农作物秸秆机械化综合加工利用技术得到了快速发展。全市各级农机推广部门积极开展秸秆揉丝、打捆、包膜等机械化技术的选型、引进、推广,深化机械化技术服务,改变了传统秸秆利用方式,提高了秸秆综合利用率。至目前,共引进推广各类青贮铡草机、秸秆揉搓机、圆盘割草机、饲草打捆机、饲料粉碎机等310多台(套),完成秸秆、饲草机械青贮玉米秸秆饲料130万吨。

  示范推广马铃薯播种收获机械。通过调研论证,引进了2CM-2型马铃薯播种机和4UM-550型马铃薯挖掘机,进行了地区适应试验和机具改进,在泾川、静宁两县开展了马铃薯机械化生产试验示范、技术宣传培训等,促进了马铃薯生产机械化。2013年全市马铃薯机耕面积达22.4万亩。

  引进推广玉米联合收获机械。为解决玉米收获难题,各级农机推广部门积极开展玉米联合收割机调研、引进示范及技术服务,组织技术人员深入田间地头,开展技术咨询。目前全市引进各种型号的玉米联合收割机48台,完成玉米机械收割面积6.75万亩,为农机农艺相融合提供了技术支撑。

  引进推广山台地小麦收获机械。经考察调研,市农机推广站从湖南、兰州等农机生产厂家引进了适合山台地使用的4LZ―2.2型和4LZ―0.8型履带式小型小麦联合收割机4台,于2013年6月在崆峒区四十里铺曹湾村召开了小型小麦联合收获机现场演示会,现场作业示范,为农户提供技术指导服务。目前,共推广便携式小麦收割机3300多台(套),小型小麦联合收割机65台,年均收割面积55万亩。

  示范推广机械化深松等技术。机械化深松技术是在不翻土、不打乱土层结构情况下,利用深松机械疏松土壤,打破犁底层,加深耕作层,创造虚实并存土壤构造的耕作技术,能有效改善土壤通透性、提高蓄水保墒能力、减少水份蒸发。2013年底,全市机械化深松面积4.73万亩。同时,引进示范推广设施农业、果园管理等所需的农机新技术、新机具,开展机械化生产技术指导服务。止2013年底,共推广卷帘机2560 台(套)、微耕机2200 多台、林果业机械6.1万台(套)、浇灌机械1540台,林果业机械化作业水平达到22.7%。

  农业机械化的大面积推广应用,使平凉正从一个农业大市向农业强市阔步迈进……

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